КАКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЯЗАНЫ ПОДГОТОВИТЬ ПРОГРАММУ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ФЗ №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»:
-организации с участием государства или муниципального образования
- организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности,
должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Организации с участием государства или муниципального образования это -  государственные учреждения,  муниципальные и районные администрации,  школы и дошкольные образовательные учреждения,  больницы и поликлиники.
Регулируемые организации это  - организации коммунального комплекса,  субъекты естественных монополий,  организации осуществляющие горячее водоснабжение,  холодное водоснабжение или водоотведение, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен и тарифов. 

ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Программа энергосбережения должна быть разработана в соответствии с приказом Минэнерго России от 30 июня 2014 г. №398 «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.»

ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММЕ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Программа энергосбережения учреждений и государственных организаций должна состоять из паспорта программы, сведений о целевых показателях программы и перечня энергосберегающих мероприятий.
Паспорт программы энергосбережения должен состоять из общих данных об организации, целей и задач программы, перечня целевых показателей программы, сроков реализации программы, источников финансирования и перечня планируемых результатов реализации программы энергосбережения.
Целевые показатели программы энергосбережения должны быть рассчитаны основываясь на методике утвержденной в приказе Минэнерго №399 «Об утверждении методики расчета значений целевых показателей».
Энергосберегающие мероприятия должны быть разработаны по форме утвержденной в приложении №3 части 1 к приказу Минэнерго №399 и состоят из наименования мероприятия, источника финансирования энергосберегающего мероприятия и планируемой экономии в рублях и натуральном выражении в разбивке по годам всего срока действия программы. 

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ ДЛЯ РЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Программа энергосбережения для регулируемых организаций должна состоять из паспорта программы, сведений о целевых показателях программы, перечня энергосберегающих мероприятий и пояснительной записки.
Паспорт программы энергосбережения должен состоять из общих данных об организации, основания для разработки программы, сроков реализации программы, планируемых затрат на реализацию программы по энергосбережению, фактического и планируемого потребления энергоресурсов в тоннах условного топлива и рублях после реализации программы.
Целевые показатели программы энергосбережения должны быть рассчитаны основываясь на методике утвержденной в приказе Минэнерго №399 «Об утверждении методики расчета значений целевых показателей».
Энергосберегающие мероприятия должны быть разработаны по форме утвержденной в приложении №3 части 2 к приказу Минэнерго №398 и состоят из наименования мероприятия, объемов планируемого выполнения с разбивкой по годам действия программы, планируемой экономии энергоресурсов с разбивкой по годам действия программы, показателей экономической эффективности программы по энергосбережению, срока амортизации, планируемых затрат с разбивкой по годам действия программы и источника финансирования.
Пояснительная записка должна содержать расширенные данные об организации и программе энергосбережения:
• Полное наименование программы.
• Должность, ФИО лица, утвердившего программу.
• Должность, ФИО лица, с которым согласована программа.
• Общая информация об организации - основные виды деятельности организации, перечень и описание зданий и сооружений, перечень автотранспорта и спецтехники, сведения о счетчиках, сведения о потреблении энергетических ресурсов.
• Описания текущего состояния в области энергосбережения.
• Данные о выполненных энергосберегающих мероприятиях за последние 5 лет.
• Сравнение показателей деятельности организации с компаниями, достигшими наилучших показателей в аналогичной сфере деятельности.
• Экономические показатели программы энергосбережения - затраты организации на программу в натуральном выражении, затраты организации на программу в процентном выражении от инвестиционной программы, источники финансирования программы.
• Изменение уровня потерь энергетических ресурсов при их передаче.
• Изменение потребления энергетических ресурсов для целей осуществления регулируемого вида деятельности.
• Изменение расхода энергетических ресурсов на хозяйственные нужды.
• Изменение расхода моторного топлива.
• Фактические значения целевых показателей программы по годам периода действия программы.
• Распределение целевых показателей программы по направлениям деятельности организации.
• Сведения об увязке результатов реализации программы с вознаграждением сотрудников организации.
• Перечень мероприятий, технологий, денежных средств, необходимых для реализации мероприятий по энергосбережению.
• Механизм мониторинга и контроля за исполнением программы.
• Механизм мониторинга и контроля за исполнением целевых показателей программы. 

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММАМ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Помимо вышеперечисленных федеральных требований, программа энергосбережения регулируемой организации должна соответствовать региональным требованиям.
Региональные требования к программам энергосбережения устанавливают:
• комитеты по ценам и тарифам,
• департаменты экономической политики и
• региональные энергетический комиссии.
Требования могут значительно отличаться в зависимости от региона.
Как правило, в требованиях указаны следующие пункты:
• Перечень организаций, которые обязаны разработать программу энергосбережения.
• Перечень обязательный мероприятий.
• Перечень обязательный целевых показателей.
Разрабатывая программу энергосбережения регулируемой организации, необходимо учитывать как региональные так и федеральные требования. 

ОТЧЕТНОСТЬ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Один раз в год государственные организации, учреждения, муниципальные организации и регулируемые организации должны составлять отчетность о выполнении программы энергосбережения за предыдущий год.
Отчетность формируется на бумажном носителе и состоит из
• Отчета о достижении целевых показателей программы энергосбережения.
• Отчета о реализации мероприятий по энергосбережению.
• Формы мониторинга реализации программы энергосбережения, которую необходимо заполнять только регулируемым организациям.
Отчетность формируется на основании форм утвержденных в приказе Минэнерго №398. 

САНКЦИИ ЗА ОТСУТСТВИЕ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

В соответствии со статьей 9.16 ФЗ №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»:
Несоблюдение организациями с участием государства или муниципального образования, а равно организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности влечет наложение
• административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей,
• на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.